【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com
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阿塞拜疆首都巴库当地时间11月11日上午，《联合国气候变化公约》第二十九届缔约方大会（COP29）在巴库奥林匹克体育馆开幕，开幕式上批准了《巴黎协定》第六条第四款，正式启动了全球碳市场。
《巴黎协定》第六条第四款的发展历程可以追溯到2015年《巴黎协定》的签署，此条款为全球碳市场的发展奠定了基础，目的是通过国际合作减少温室气体排放并支持可持续发展。根据《巴黎协定》第六条第四款，将建立一个由联合国实体监督的全球碳市场，被称为第六条第四款监督机构（SBM）。
本届联合国气候变化大会将从11月11日持续至22日，来自世界各地的政府代表、气候科学家、民间组织代表齐聚一堂，为正在不断恶化的气候危机寻求解决方案。
“增强雄心、促进行动”
来自阿塞拜疆的数据分析师沙法·玛玛达利耶娃作为一名观察员首次参加了COP会议，她对新京报记者表示，联合国气候变化大会来到阿塞拜疆，她感到非常自豪且开心。
“阿塞拜疆近年来正在不断发生变化，越来越多的人使用更加环保的自行车或者滑板车出行，大家的环保意识都在上升。与此同时，政府也在更多地支持绿色产业，这些都是很好的转变。”玛玛达利耶娃表示，希望本届大会能够达成一些积极的成果。
11月11日上午，COP29大会正式开幕。在开幕式上，阿塞拜疆生态和自然资源部长穆赫塔尔·巴巴耶夫（Mukhtar Babayev）正式当选为COP29大会主席。巴巴耶夫在开幕式上强调了应对气候变化的重要性，他呼吁各方团结起来，以打造一个绿色的世界。
“我们必须记住，每一项行动都算数。每一个小的变化、每一个被拯救的摄氏度、每一个被拯救的生命，都是我们的胜利。世界正带着希望在看着我们，等待着我们展现领导力……让我们增强雄心、促进行动，以打造一个‘绿色’的世界。”巴巴耶夫说。
作为COP29主席国，阿塞拜疆为本届大会设定的愿景是“增强雄心、促进行动”。大会主席团首席气候谈判代表亚尔钦·拉菲耶夫此前表示，实现这一愿景的两个支柱是提高各国的自主贡献、国家适应计划和双边透明报告，同时，通过达成一个公平且有雄心的新气候融资目标、完善《巴黎协定》第六条、加强全球金融机构以及确保私营部门承诺气候行动来促进行动。未来两周，与会者将聚焦这些议题展开激烈的讨论。
联合国气候变化框架公约（UNFCCC）执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）在开幕式上强调了加速气候行动的重要性。他表示，如果至少三分之二的国家无法迅速削减碳排放，所有国家都须为此付出惨痛代价；如果各国无法强化供应链韧性，全球经济将陷入瘫痪，无一国能够幸免。
绿色创新发展研究院（IGDP）副主任汪燕辉在接受新京报记者采访时表示，在COP29开幕式上强烈感受到了三个关键词：团结、资金以及赋能。“在会场内，随处可见‘In Solidarity for a Green World’（携手共创绿色世界）的标语，这其实意味着，越来越分裂的国际社会亟须在应对气候变化问题上真正团结起来。”汪燕辉表示，“资金是本届大会大家共同期待能达成成果的重要领域；赋能强调的则是，包括国家、地方、企业、机构、个人等多维度都须加入到气候行动之中。”
气候融资是最大看点
COP29最核心的看点就是制定新的气候资金集体量化目标（New Collective Quantified Goal，NCQG）——这是自2009年哥本哈根气候变化大会以来，国际社会15年来首次聚集以设定一个新的气候融资目标。
在2009年的哥本哈根COP15气候变化大会上，发达国家承诺，到2020年前每年为发展中国家提供1000亿美元的气候资金，以帮助这些国家削减排放、更好应对气候变化带来的影响。然而，此后的十余年间，发达国家长期未能兑现这一承诺，直到2022年才首次实现了这一目标，提供了大约1160亿美元的气候援助。
不过，随着气候危机不断加剧，每年1000亿美元的气候融资并不足以帮助发展中国家应对气候变化带来的灾难性影响。根据不同的测算模型，外界评估认为，发展中国家每年额外需要5000亿美元至1万亿美元的气候融资。
根据2015年《巴黎协定》规定，成员国一致同意在2024年建立一个新的气候资金集体量化目标，也即NCQG，以代替目前的1000亿美元目标。理论上说，NCQG将于2025年开始生效，然而关于NCQG的资金数额、贡献方、资金来源、资金使用范围等诸多细节都还在商讨中，外界期待在本届大会期间能够达成具体的目标。
中国在COP29开幕前表达了对气候融资目标的支持。11月6日，生态环境部应对气候变化司司长夏应显在当天的新闻发布会上表示，“发达国家2025年以前要切实兑现已经承诺的每年向发展中国家捐资1000亿美元的资金支持目标，实现适应资金支持翻倍，2025年后在此基础上进一步扩大资金规模。”
他表示，COP29是气候资金谈判的关键节点，应以达成有力度的新集体量化资金目标（NCQG）为重点成果，同时推动落实技术、能力建设领域支持。中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性，COP29不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具，特别是不应引入债务相关讨论。
减缓与适应须并行
联合国环境规划署在报告中指出，为避免本世纪内全球升温幅度远超2摄氏度，各国必须以COP29为起点，提振雄心，确保最新的国家自主贡献预案共同承诺到2030年实现将近一半的温室气体减排。
国家自主贡献NDCs 3.0是本届巴库气候变化大会的另一个焦点。《巴黎协定》规定，各缔约方每五年需提交一份更具雄心的气候承诺，这被称为“国家自主贡献”（Nationally determined contributions，NDCs）。根据规定，第三次提交NDCs的截止日期为2025年2月10日。
在2023年的迪拜COP28大会上，缔约方完成了《巴黎协定》的首次全球盘点，对全球气候行动的整体进展和缺口进行了评估。结果表明，当前的气候行动还不足以实现1.5摄氏度的温控目标。也因此，外界将今年COP29视为推动各国提高气候雄心，以确保国际社会实现1.5摄氏度目标的重要平台。
联合国环境规划署强调，若要实现1.5摄氏度目标，到2030年全球排放量必须比2019年水平下降42%；要实现2摄氏度目标，排放量必须下降28%。若是各国仅执行目前的国家自主贡献，没有在新的承诺中展现更高的雄心，本世纪内世界面临的最乐观情景也将是灾难性的全球变暖，全球升温可能高达2.6摄氏度。
目前，一些国家已经率先公布了新的国家自主贡献目标。11月7日，上一届COP大会主席国阿联酋宣布了其NDC目标，承诺到2035年将温室气体排放量较2019年减少47%。下一届COP大会主席国巴西则提出，到2035年将巴西的温室气体排放在2005年的基础上减少59%-67%，其他相关细节将在COP29期间披露。预计许多国家将在COP29期间公布新的国家自主贡献目标。
中国生态环境部在11月6日新闻发布会上介绍，中国已经采取了一系列行动，全面推动国家自主贡献实施并取得积极成效。目前中国正在研究制定新一轮国家自主贡献目标，中国将基于国情，在可持续发展框架下，按照《巴黎协定》及2023年通过的“阿联酋共识”，于2025年适时向《联合国气候变化框架公约》秘书处通报2035年的国家自主贡献。
外界认为，COP29或将成为推动全球转型摆脱化石燃料的关键时刻。国际能源署在今年10月发布的《可再生能源2024》中指出，在各国的现有气候政策下，全球可再生能源发电能力到2030年预计将增长2.2倍，离3倍增长目标仍有差距。在今年的COP29上，各方期待缔约方能提供更明确的承诺，推动能源公正转型。
在继续推动减缓的同时股票什么叫杠杆，今年的COP大会预计将更加聚焦适应问题。根据COP28的全球盘点结果，在应对气候变化问题上，适应工作并未得到足够的重视，而发展中国家在获得资金以实施国家气候适应方案等问题上仍面临重大挑战。由此，盘点结果要求各缔约方在2025年之前制定国家气候适应方案、政策和实施规划流程，以便各国能够在2030年前取得更大的进展。
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